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Es increíble, estuve revisando mis antiguas entradas y parece que nunca había escrito sobre Mideplan. Y eso que yo he trabajé varios años haciendo proyectos de inversión social, conocí por dentro el funcionamiento real del sistema. Tantos años y nunca se me ocurrió que podría ser interesante una entrada sobre ese ministerio. Bueno, seguramente es un tema aburrido, pero algo tengo que decir sobre la herramienta fundamental de gasto público que tenemos en Chile.
Como llegué y por que me fuí
Un verano a mediados de los noventas, estaba en la pitilla después de mi fracasada aventura en Bolivia y apareció mi amigo Jorge, que era jefe de un servicio público a proponerme que empezara a hacer proyectos de inversión para el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, que recién se estaba empezando a implementar. Estuve como 10 años en eso y vi como el sistema se iba corrompiendo hasta llegar a su maximun corruptus durante el gobierno de Ricardo Lagos, cuando los partidos políticos se lo tomaron completamente. Entonces me tuve que mandar a cambiar, y dedicarme a otra cosa.
Todo cambió para que todo siga igual
Luego del affaire MOP-GATE y otros por el estilo vino una serie de leyes para detener el escándalo, pero es difícil que un animal cebado deje de cazar la presa fácil, muchas de las malas prácticas siguen hasta el día de hoy. Como en ese ministerio se decide el destino de los proyectos de inversión regional los millones atraen buitres y fomentan las camarillas de poder que se llevan la plata dulce con toda clase de proyectos disparatados. Los proyectos son votados por el Consejo Regional, un comité de ignorantes absolutos elegidos por parentesco o afinidad con los concejales municipales, en fin, todo el sistema es un desastre.
Un ministerio de clase mundial
Así y todo Mideplan es un ministerio top que puede ser mostrado como ejemplo en el mundo. Chile es uno de los pocos países del mundo que lleva una cuenta bastante exacta de los pobres, desde que se creó el Mapa de la Extrema Pobreza en 1982, que con los años evolucionó a las fichas CAS y encuestas CASEM, dos de los instrumentos de política social más avanzados que existen. El Sistema Nacional de Inversiones, con todos sus defectos, ha sido copiado en muchos países, entre otras cosas tiene que ver con las pruebas SIMCE de calidad de educación, los subsidios y toda clase de políticas sociales. Así y todo el ministro Felipe Kast es uno de los menos conocidos y MIDEPLAN es uno de los ministerios más opacos y sin gracia que tenemos.
Al presidente ni le importa
Esa es la realidad, el Ministerio de Planificación que es el más importante de todos, ni le importa al presidente. Los demás ministerios son más o menos de utilería, excepto tal vez hacienda, al que le hace la pega la Dirección de Presupuestos, pero Mideplan es un ministerio sin brillo porque al presidente Piñera, que busca primero que nada su lucimiento personal, le da más o menos lo mismo como se gasta la plata de los presupuestos regionales, solo le interesa la eficiencia -que se gaste toda- y la publicidad que le traerá. La calidad del gasto le tiene sin cuidado y por eso no ha tocado el sistema dispendioso y corrupto para la toma de decisiones, ni ha intentado preparar un staff de buenos formuladores de proyectos.
La gran agencia
La reforma -pendiente- al Sistema Nacional de Inversiones es la más importante de todas, porque ahora que el país está acumulando billones de dólares, tarde o temprano deberá empezar a gastarlos. Si el gasto sigue igual de malo como ha sido hasta ahora estamos fritos, en lugar de convertir las riquezas naturales en capital humano nos vamos a gastar la plata en chicha, mujeres y canciones. La caja y el aparato fiscal seguirán funcionarán como una inmensa agencia de publicidad para elevar la figura personal del presidente de turno, igual que ahora.
Pero en fin, cualquier cosa es mejor que la concertación y haber elegido a Piñera rompiendo el encadenamiento productivo de la corrupción fue una victoria importante. Ahora por lo menos hay preocupación por la eficiencia y bastante honradez, esperemos que se mantenga. No podemos tener todo enseguida. Hasta mañana.
